Registre de vote

Le régime juridique de l'inscription des électeurs est établi par la Loi n° 13/99 du 22 mars, avec les modifications introduites par la Loi n° 3/2002 du 8 janvier et par les Lois Organiques n° 4/2005 et 5/2005, du 8 septembre, par les Lois n° 47/2008 du 27 août et 47/2018 du 13 août, et par les Lois Organiques n° 4/2020 du 11 novembre et 1/2021 du 4 juin (de la loi sur l'inscription des électeurs).

Le Recensement Électoral est officieux, obligatoire, permanent et unique pour toutes les élections au suffrage direct et universel et les référendums (art. 113 de la Constitution de la République Portugaise et art. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Universalité – Le recensement électoral couvre tous les citoyens qui ont la capacité de voter activement (art. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Non officiel / obligatoire – Tous les citoyens nationaux âgés de plus de 17 ans sont enregistrés de manière officieuse et automatique dans la base de données du recensement électoral (BDRE) (art. 3, n° 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Volontariat – L’inscription des électeurs est volontaire pour (article 4, de la loi sur l'inscription des électeurs) :

a) les citoyens nationaux résidant à l'étranger, dans les conditions prévues par la loi ;

b) Citoyens de l'Union européenne, non ressortissants de l'État portugais, résidant au Portugal ;

c) Citoyens nationaux des pays lusophones, résidant au Portugal ;

d) Autres citoyens étrangers résidant au Portugal.

Permanence – L'inscription sur les listes électorales est permanente et ne peut être annulée que dans les cas et selon les modalités prévues par la loi (art. 5, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Actualité – Le recensement est mis à jour par des moyens informatiques ou autres afin de correspondre à l'univers électoral actuel (art. 5, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Unicité – L'inscription des électeurs est unique pour toutes les élections au suffrage direct et universel et les actes référendaires (art. 6, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Enregistrement unique – Il s'agit d'un principe juridique qui garantit que personne ne peut être enregistré plus d'une fois au recensement (article 7 de la loi sur l'inscription des électeurs).

Tous les électeurs ont le droit d'être inscrits et le devoir de vérifier leur inscription au recensement et, en cas d'erreur ou d'omission, de demander sa rectification (art. 3, n° 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les citoyens nationaux résidant à l'étranger peuvent, à tout moment, modifier leur option d'inscription ou annuler l'inscription des électeurs, sauf pendant la période de suspension de l'inscription des électeurs (art. 3, n° 3, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Tous les citoyens nationaux, âgés de plus de 17 ans, sont inscrits officieusement et automatiquement au BDRE, grâce aux informations obtenues grâce à l'interopérabilité des services de cartes de citoyens. (art. 3, n° 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Le but du BDRE est d'organiser et de maintenir des informations permanentes et actuelles sur les citoyens votants inscrits sur les listes électorales, étant chargé de valider toutes les informations en vue de garantir la mise en œuvre du principe de l'inscription unique (art. 10, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Le BDRE est mis à jour en permanence sur la base des informations pertinentes du système d'information sur l'identification civile des citoyens nationaux et du système d'information intégré du Service des étrangers et des frontières (SEF), concernant les citoyens étrangers résidant au Portugal (art. 10, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les interactions nécessaires sont également établies pour assurer le plein respect des dispositions légales qui régissent l'enregistrement, la mise à jour et la suppression des dossiers relatifs aux électeurs résidant à l'étranger (art. 10, n. 3, de la loi sur l'inscription des électeurs).

C'est l'acronyme de Système d'information et de gestion de l'enregistrement électoral (SIGRE) qui assure de manière centralisée, dans le cadre de la BDRE, la mise à jour et la consolidation des informations qui y sont contenues et l'enregistrement automatique des citoyens, grâce à une interopérabilité adéquate avec les services de la carte de citoyen, avec le système national d'identification civile, avec le système intégré du Service des étrangers et des frontières (SEF), ainsi que pour les résidents à l'étranger, avec les informations pertinentes fournies par le domaine du gouvernement des affaires étrangères (art. 13, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

L’organisation, le maintien et la gestion du BDRE et du SIGRE relèvent de la responsabilité de l’Administration électorale du Secrétariat général du ministère de l’Administration intérieure – SGMAI (art. 11, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

La Commission Nationale de Protection des Données (CNPD) (art. 11, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Tout électeur, à condition d'être dûment identifié, a le droit de connaître les informations qui le concernent, ainsi que d'exiger leur rectification en cas d'erreur ou d'omission.

La connaissance de ces informations peut être obtenue au moyen d'informations écrites, de certificats, de reproduction d'enregistrements informatiques authentifiés, d'Internet et de la consultation d'éléments individuels de l'inscription des électeurs (articles 14 et 15, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

La SGMAI seulement peut fournir les données contenues dans la BDRE, aux forces et services de sécurité ou aux services et organismes de l'Administration Publique et de l'Administration Locale, que lorsque dûment identifiés et pour l'exercice de leurs missions respectives, à condition qu'il existe une obligation ou une obligation légale ou autorisation de la CNPD et les données sont indispensables au destinataire pour remplir ses fonctions, à condition qu'elles ne soient pas destinées à une finalité incompatible avec la finalité pour laquelle elles ont été collectées (art. 16, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Vous pouvez obtenir ces informations :

• au Conseil Paroissial ;

• au Conseil municipal ;

• via Internet (www.recenseamento.pt) ; ou,

• par SMS (écrire le message suivant : RE <espace> numéro d'identification civile sans check.digit <espace> date de naissance AAAAMMJJ exemple : RE 1444880 19531007 et composer le 3838).

Avec la publication de la loi n. 47/2018 du 13 août (loi qui a modifié et republié la loi sur le recensement électoral), le numéro d'électeur a été aboli, passant les listes électorales de chaque paroisse (et le rang, lorsqu'il existe) à être classés par ordre alphabétique.

Ainsi, le jour du scrutin pour exercer le droit de vote, lors de sa présentation devant le bureau de vote, il suffit d'indiquer le nom et de remettre la pièce d'identité civile au président du bureau de vote.

En l'absence de pièce d'identité civile, vous pouvez vous identifier au moyen de tout autre document officiel contenant une photographie mise à jour, ou au moyen de deux citoyens votants qui attestent sous serment votre identité, ou encore par reconnaissance unanime des membres du tableau.

Vous pouvez obtenir cette information dans la semaine précédant l'élection :

• au Conseil Paroissial ;

• au Conseil municipal ;

• via Internet (www.recenseamento.pt) ; ou,

• par SMS (écrire le message suivant : RE <espace> numéro d'identification civile sans check.digit <espace> date de naissance AAAAMMJJ exemple : RE 1444880 19531007 et composer le 3838).

Rien. Depuis 2008, la carte d'électeur n'est plus délivrée. Pour exercer le droit de vote, il suffit d'indiquer votre nom et de remettre votre pièce d'identité civile au président de séance.

Les C.R. sont composés de :

• Sur le territoire national, par les membres du Conseil Paroissial ainsi que par un délégué désigné par chaque parti politique ayant un siège à l'Assemblée de la République, ainsi que par d'autres partis ou groupes de citoyens votants représentés à l'Assemblée Paroissiale.

• À l'étranger, par les fonctionnaires consulaires de carrière ou, lorsqu'ils n'existent pas, par les fonctionnaires diplomatiques, à l'exception de l'ambassadeur, et par un délégué désigné par chaque parti politique ayant un siège à l'Assemblée de la République (art. 22, n. 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les commissions de recensement sont chargées de :

• Effectuer les inscriptions qui, aux termes de la loi, sont faites en personne ;

• Permettre aux électeurs d'accéder à leurs données, conformément aux dispositions de l'article 15 ;

• Procéder à l'impression et à la délivrance définitive des recensements et des listes électorales, sur la base des données communiquées par le BDRE ;

• Délivrer les certificats d'électeur ;

• Définir les zones géographiques des bureaux d'inscription en lien avec l'Administration Electorale du SGMAI ;

• Recevoir et transmettre les plaintes concernant l'inscription des électeurs à l'Administration électorale du SGMAI ;

• Fournir des éclaircissements aux électeurs sur les aspects liés à l'inscription des électeurs ;

• Faire connaître l'information sur l'organisation du recensement.

Les commissions de recensement basées à l'étranger sont également chargées de transmettre à l'Administration électorale du SGMAI, à travers le SIGRE, les données relatives à l'inscription électorale des citoyens nationaux titulaires d'une carte d'identité qui y favorisent leurs inscriptions (art. 21, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Sur le territoire national, les citoyens étrangers et les citoyens portugais titulaires d'une carte d'identité, avec résidence indiquée sur ce document, dans la paroisse de la commission de recensement respective (article 9, paragraphes 2 et 4, de la loi sur l'inscription des électeurs).

À l'étranger, les citoyens portugais titulaires d'une carte d'identité qui y résident, y compris les diplomates et les employés diplomatiques de carrière (article 27, paragraphes 4 et 6, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les C.R. opèrent au siège des conseils paroissiaux, sur le territoire national et dans les consulats/ambassades/postes consulaires à l’étranger (art. 25, n° 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les C.R. sont présidés par :

• Sur le territoire national par le président du Conseil Paroissial.

• À l'étranger par le responsable du poste consulaire de carrière, par le responsable de la section consulaire de l'ambassade ou par le fonctionnaire du personnel diplomatique ayant le rang le plus élevé après l'ambassadeur (art. 24, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Au mois de février, l'Administration Electorale SGMAI, à travers SIGRE, délivre les livrets d'inscription sous forme électronique, avec référence au 31 décembre de l'année précédente, aux fins de consultation et de plaintes des intéressés au cours du mois de mars (art. .56, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Jusqu'au 44ème jour avant la date de l'élection ou du référendum, l'Administration électorale du SGMAI, à travers le SIGRE, fournit aux commissions de recensement les listes des changements intervenus dans les livres de recensement.

Entre le 39ème et le 34ème jour précédant l'élection ou le référendum, les listes susvisées sont affichées au siège des commissions de recensement, aux fins de consultation et de réclamation des intéressés.

L'électeur peut également consulter les données contenues dans les listes électorales qui le concernent, par des moyens informatiques, notamment Internet (article 57, alinéas 1, 3 et 5, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Veiller à ce que les intéressés confirment la régularité de leur inscription sur le fichier électoral et la possibilité, le cas échéant, de déclencher le processus de rectification qui leur est dû.

Les partis politiques et les groupes de citoyens votants ont le droit d'obtenir une copie ou une photocopie informatisée des registres, à condition qu'ils mettent à disposition les moyens humains et techniques appropriés et qu'ils supportent les frais correspondants (art. 29, n. 1, paragraphe c), de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les C.R., les Chambres Municipales ou l’Administration Electorale du SGMAI.

A partir du 60ème jour précédant chaque élection ou référendum, et jusqu'à son achèvement, les opérations de mise à jour de RE sont suspendues. En d’autres termes, aucune nouvelle inscription ou transfert ne peut être effectué, à l’exception des citoyens qui atteignent 18 ans le jour de l’élection/référendum, qui peuvent être inscrits jusqu’au 55ème jour avant le vote (art. 5 n. os 3 et 4, de la loi sur l'inscription des électeurs).

C'est la période pendant laquelle les listes électorales ne peuvent être modifiées et se situe dans les 15 jours précédant chaque acte électoral ou référendum (art. 59, de la loi sur l'inscription des électeurs).

L’inscription sur les listes électorales est automatique pour tous les citoyens portugais de plus de 17 ans, titulaires d’une carte de citoyen.

Toutefois, si vous êtes toujours en possession de votre carte d'identité, qu'elle est valide et que votre résidence est à jour, vous devez vous présenter à la mairie de votre commune de résidence et vous y inscrire sur les listes électorales (art. 3, n. 2 et 9, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Vous devez mettre à jour votre résidence sur votre carte de citoyen, le transfert de l'inscription sur l'inscription des électeurs étant effectué automatiquement selon l'adresse qui y est indiquée (art. 9, n° 1 et 27, n° 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Non. L’inscription sur le registre électoral s’effectue dans la paroisse correspondant à l’adresse de résidence indiquée sur la pièce d’identité civile.

Le droit de vote s’exerce au lieu où vous êtes inscrit, qui correspond dans ce cas à votre ancienne adresse. Ce n'est qu'après la mise à jour de l'adresse sur la Carte de Citoyen que votre inscription sur le registre électoral sera automatiquement transférée à la paroisse correspondant à la nouvelle adresse (articles 9, n° 1 et 27, n° 1, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Rien. À la date de vos 18 ans, même si c'est le jour d'une élection ou d'un référendum, votre inscription devient définitive. Ainsi, il apparaît sur les listes électorales respectives et peut voter dans la paroisse de résidence qui apparaît dans son document d'identification (art. 35, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

L’inscription sur les listes électorales est automatique pour tous les citoyens portugais de plus de 17 ans, titulaires d’une carte de citoyen.

Toutefois, si vous êtes toujours en possession de votre carte d'identité et qu'elle est valide, vous devez vous rendre à la représentation diplomatique de votre zone de résidence, et vous y inscrire sur les listes électorales (art. 3, n. 2 et 9, n° 3), de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les employés diplomatiques et autres titulaires d'une accréditation diplomatique peuvent également s'inscrire auprès de la commission de recensement correspondant au lieu où ils exercent leurs fonctions, sur présentation d'une carte d'identité nationale et d'un document prouvant le lieu où ils exercent leurs fonctions, délivrés par le ministère des Affaires étrangères. (art. 27, n. 6, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Remarque : Ces électeurs reçoivent de la commission de recensement, au moment de leur inscription, une attestation le prouvant (art. 34, n. 4, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Le recensement des citoyens portugais résidant à l'étranger continue d'être volontaire. Ainsi, bien que vous soyez automatiquement inscrit, vous pouvez demander, à tout moment, l'annulation de votre inscription sur le registre des électeurs auprès de la représentation diplomatique de votre zone de résidence, ou via les moyens électroniques mis à disposition à cet effet par l'Administration électorale du SGMAI, sauf pendant la période pendant laquelle les opérations de mise à jour des listes électorales sont suspendues en raison de la tenue d'un acte électoral, soit dans les 60 jours précédant la date fixée pour l'acte concerné (art. 3, n. 3 et 5, n. 3, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Vous pouvez également le faire lorsque, dans la procédure d'obtention, de renouvellement ou de changement d'adresse de la carte de citoyen, vous modifiez votre option (art. 3, n. 4, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Si vous avez choisi de vous inscrire sur les listes électorales portugaises, votre inscription est permanente.

Remarque : Si 24 mois se sont écoulés depuis la date d'expiration de votre document d'identité portugais sans revalidation, votre inscription sur le registre électoral portugais devient inactive.

L'inscription devient active, officieusement, avec l'obtention ou la revalidation de la carte de citoyen. (art. 27, n. 7 et 9, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Les citoyens portugais résidant à l'étranger peuvent voter à l'élection du Président de la République, à l'élection de l'Assemblée de la République et à l'élection des députés portugais au Parlement européen, à moins qu'ils ne résident dans un pays de l'Union européenne et qu'ils aient préalablement ont exprimé leur avis, auprès des autorités compétentes du pays de résidence, sur leur intention de voter pour les députés de ce pays au Parlement européen.

Les citoyens étrangers suivants, âgés de plus de 17 ans, résidant au Portugal, ont le droit de s'inscrire sur les listes électorales :

A. Citoyens nationaux des pays de l'Union européenne résidant légalement au Portugal: Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Slovaquie, Slovénie, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie. Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, République tchèque, Roumanie et Suède ;

B. Ressortissants des pays lusophones résidant légalement au Portugal depuis plus de 2 ans: Cap-Vert et Brésil ;

C. Ressortissants d'autres pays étrangers résidant légalement au Portugal depuis plus de 3 ans: Argentine, Chili, Colombie, Islande, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pérou, Royaume-Uni, Uruguay et Venezuela (Déclaration n° 29/2021 du 25 March, ministère des Affaires étrangères et ministère de l'Intérieur).

Les électeurs étrangers visés au paragraphe précédent s'inscrivent auprès de la commission de recensement/conseil paroissial, correspondant au domicile indiqué sur le permis de séjour en cours de validité (art. 27, n. 5, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Remarque: les citoyens brésiliens bénéficiant du statut d'égalité des droits politiques, qui ont volontairement obtenu une carte de citoyen, sont automatiquement inscrits au BDRE, dans la circonscription électorale correspondant à l'adresse indiquée sur la carte de citoyen, étant inscrits sur le registre électoral des citoyens portugais. (art. 9, n. 5 et 27, n. 2, de la loi RE).

Les citoyens nationaux des pays de l'Union européenne, résidant légalement au Portugal, s'identifient avec une carte d'identité valide et fournissent une preuve de résidence légale au Portugal par le biais d'un permis de séjour valide – Certificat d'enregistrement pour citoyen de l'Union européenne ou certificat de résidence permanente pour les citoyens de l'Union européenne (art. 9, n. 4, art. 27, n. 5 et 34, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs);

Les ressortissants des pays lusophones (Cap-Vert et Brésil) résidant légalement au Portugal s'identifient et fournissent une preuve de résidence avec un permis de séjour valide (art. 9, n. 4, art. 27, n. 5 et 34, n. 2), de la loi sur l'inscription des électeurs);

Les citoyens nationaux d'Argentine, du Chili, de Colombie, d'Islande, de Norvège, de Nouvelle-Zélande, du Pérou, du Royaume-Uni, d'Uruguay et du Venezuela, résidant légalement au Portugal, s'identifient et fournissent une preuve de résidence avec un permis de séjour valide (art. 9, n. 4, 27, n. 5 et 34, n. 2, de la loi sur l'inscription des électeurs).

Oui, lors de l'inscription, la commission de recensement/conseil paroissial imprime le formulaire d'électeur via SIGRE, afin que l'électeur puisse confirmer les informations contenues dans celui-ci et le signer (art. 38, de la loi sur l'inscription des électeurs).

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